记者 郝迎利
财政部门是政府“当家理财”的重要职能部门，处于反腐倡廉的“前沿阵地”。近年来，西安市财政局在狠抓财政制度建设的同时，积极探索用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，努力铸就阳光财政。
为了使预算资金安排更具体，支出更规范，进一步压缩暗箱操作的空间，减少领导决策中的随意性和以权谋私等腐败现象发生的机会。市财政局从2001年起稳步推进部门预算改革工作。至2010年，市本级所有预算单位全部实施部门预算， 13个区县也已在所有预算单位实行了部门预算。市本级部门预算已经涵盖了全部预算单位的所有收支活动，部门各类不同性质的资金全面完整地纳入综合预算统一管理，实行零基预算。
为了减少财政资金支付中间环节，提高财政资金的使用效益，消除截留、挪用财政资金的条件，提高财政资金的安全性，从2005年开始试点国库集中支付工作。目前，已在市本级所有单位推开，纳入单位达459家，并从2010年起取消资金实拨方式，将所有预算内资金全部纳入国库集中支付管理。同时，公务卡改革已在市本级所有部门推开，所有一级预算单位已全部纳入，进一步提高了公务消费的透明度。
为了有效遏制部门乱收费、乱罚款的现象，纠正部门存在的“小金库”现象，在市级部门全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管、政府所有”的非税收入征管改革，实行“收支两条线”管理。对市本级执收执罚的200多个非税收入项目逐一进行了清理、规范，出台了《西安市政府非税收入管理暂行办法》。不断加大非税收入管理力度。同时，加快网络系统建设，强化以票控费，确保了非税收入及时足额缴入国库或财政专户。
作者：郝迎利
(本文来源：西安日报 )
